Kaupungin talousjohtaminen

KONSERNITALOUSPÄÄLLIKÖN VALINTA

Rovaniemen kaupungin talousjohtaminen on ollut jo toista vuotta täysin tuuliajolla. Kaupunginkamreeri irtisanoutui kesällä 2020, tietyistä syistä. Tilalle valittiin kokoomuslaisten löytö, jonka kompetenssi kuntataloudesta oli lähes olematon, markkinakiinteistön toimitusjohtaja. Olimme tavallaan "kädettömiä" talousjohtajan valinnan suhteen.

Tämä tuli näkymään sijoitustuottojen lähes nollaantumisena, miljoonia (4-5M€) veronmaksajien varoja kankkulankaivoon. Hänkin tuli pankkisektorilta, kuten nyt kaupunginjohtajan valitsema konsernitalouspäällikkö. Talous- ja rahoitusjohtajan viran täyttö oli täydellinen farssi. Kun kaupunginjohtaja tiesi, että hänen ehdotukset eivät tule menemään läpi, vaan kaupunginhallitus ottaa sen päätettäväkseen, hän esitti, ettei virkaa täytetäkään. Talous- ja rahoitusjohtajan rekrytointi piti aloittaa tammikuussa 2021. Mitään ei kuulunut, kunnes nostin sen somessa esille ja kuntarekryyn tuli välittömästi avoin haku. Nythän kupunginjohtajan talous- ja rahoitusjohtajan virkaan ajama ei edes hakenut tehtävään. Olisiko syy sijoitussotkun tutkinta, joka parhaillaan on käynnissä. Poliisilta saamani vastaus 8.3.21, jossa mainitaan seuraavaa, "esitutkinnassa tullaan selvittämään sijoituksiin liittyvä menettely ja siihen sisältyy myös sijoitusten kotiuttaminen". Käsittämätöntä, että kaupunginjohtaja kehui talous- ja rahoitusjohtajan työtä vuoden 2022 talousarvion ja suunnitelmien 2023-2024 valmistelusta, mihin hän ei edes osallistunut.

VALEHTELU

En ymmärrä, miten Lapin Kansa riippumattomana? mediana osallistuu täysin valheelliseen uutisointiin. Kukaan ei ollut erottamassa kaupunginjohtajaa, ei edes tilintarkastaja. Mutta Lapin Kansa lähti kokoomuksen "räksyttäjäjoukon" kannattajaksi ilman tutkivaa journalismia, kun liitteet olisivat olleet julkisesti saatavilla 21.6.2021 valtuuston kokouksesta. Sieltä ilmenee valheellisuus, mikä koskee sijoitusvarojen kotiuttamisajankohtaa, onhan kyse julkisita varoista. Kun kaupunginjohtaja väitti, että varojen kotiuttaminen aloitettiin vasta 21.9.2020 kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen, jossa kh ei käyttänyt otto-oikeutta?, löytyy Evlipankin raportti, että rahastojen tilitys suoritettiin jo 14.9-15.9.2020 tilivaroiksi kaupungille eli lähes 10M€:a? Ihmeelliseksi asian tekee se, että kaupunginjohtaja teki salaisen viranhaltijapäätöksen (keneltä?) 11.9.2020, oli talous- ja rahoitusjohtaja aloittanut työnsä vasta 1.9.2020. Lapin Kansan ja kokoomuksen toiminta alkaa olemaan niin läpinäkyvää, että elän myötähäpeässä. Kun nytkin kysessä oleva konsernitalouspäällikön valinta oli kaupunginjohtajan päätettävänä, niin kappas vain, Lapin Kansa kirjoitti poliittisesta viranhaltijoiden valinnoista vain päivää ennen, kuin päätös julkaistiin. Kun kysyin valtuustokokouksessa, onko asiantuntijoilta kysytty rahastojen purusta, kaupunginjohtaja väitti kysytyn, mutta ei kirjallista todistetta tai liitteenä päätöspöytäkirjassa, joten se oli valhe. Muutenkin kaupungin hallinto elää tällä hetkellä valheessa, täysin tomintakykynsä menettäneenä. Viranhaltijat eivät uskalla tehdä työsuojeluilmoituksia, pelon ja työpaikkansa takia.

RAHASTOJEN PURKU

Sijoitussotkusta johtuen, kaupunginvaltuustolle tuotiin joulukuun kokoukseen rahastojen purku päätettäväksi, koska ne eivät olleet tuottaneet kuin 250t€:a, vastaavasti kylienkehittämissäätiön tuotot kymmen kertaiset. Miksi rahastoja piti purkaa eli käyttää pääomaa? Siksi, että tilajaosto tarvitsee Alakorkalon koulun pilaantuneiden maiden kustannusten maksuun vahinkorahastosta 1,5M€:a. Samoin kehittämis ja arktisenkoulutuksen tukemisrahastosta MM rallin kustannuksiin 280t€:a. Näiden asioiden tuonti valtuuston päätettäväksi oli aivan turhaa, koska niistä päätetään tilinpäätöskokouksen yhteydessä. Ammattitaidottomuutta, kuten oli lisäbudjetin valmistelukin.

HALLINTOSÄÄNTÖ

Mediassakin mainittiin hallintosääntö, jota on noudatettu viranomaistenkin päätöksissä vaihtelevasti, sijoitusten kotiuttaminen, vastuuvapaus.

4 luku - Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako

29 § Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Kaupunginhallitus johtaa kaupungin toimintaa, hallintoa ja taloutta valtuuston hyväksymän kaupunkistrategian mukaisesti.

Kaupunginhallitus vastaa:

5. kaupungin talouden vakaudesta ja organisaation tuloksellisesta toiminnasta;

6. johtamisjärjestelmän yhteensovittamisesta ja toimivuudesta;

Kaupunginhallitus päättää:

20. pitkäaikaisista rahoitussijoituksista, toimivallasta sijoitustoiminnassa ja antaa yksityiskohtaiset sijoitustoiminnan ohjeet;

Hallintosäännössämme siis määrätään muun muassa toimivalta kaupungin taloudesta, hallinnosta ja toiminnasta, se kuuluu kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus toimii myös konsernijohtona, joten olisi ihmeellistä, että kaupunginhallituksella ei olisi päätösvaltaa konsernitalouspäällikön virka valinnasta. Eikä kyse todellakaan ole poliittisesta virasta, valittava on pätevä, ei muodollisesti.

Lapin Kansassa 22.12.2021 oli toimittajan analyysi hallinnosta ja virkavalinnoista. Jutusta puuttui Rovaniemen hallinnon johtaminen, joka on aiheuttanut asiantuntijoiden lähtöön ovet paukkuen, että karmeista pölyt ovat pöllähtäneet. Kaupunginjohtajan sijainen ei ole suoraan hänen alainen, vaan ns. hallintojohtajan, kaikki sekaisin. Toimittajalla ei todennäköisesti ollut käsitystä, miten valinnat on suoritettu, miten hallintoa johdettu. Olen ollut valitsemassa henkilöstöjohtajaa silloisen kaupunginjohtajan kanssa yhdessä, ryhmien välinen yhteisymmärrys. Olin myös valitsemassa elinvoimajohtajaa, valituksi tuli kaikkien ryhmien kompromissi päätös, kun kahden suurimman ryhmän välillä ei päästy sopimukseen, kummallakin oli oma ehdokas. Kehitysjohtajan virkaa aikanaan vastustimme valtuustoryhmänä, koska olisimme halunneet konsernipalvelujohtajan. Olimme ainoa valtuustoryhmä, joka oli samoilla linjoilla silloisen kaupunginjohtajan kanssa. Moni konsernihallintoa ymmärtävä jätti hakematta virkaan, kun virkanimikkeeksi tuli kehitysjohtaja.

Toivon johtajuutta kaupunginhallitukselta, sillä teillä on myös kaupunkilaisten mandaatti johtaa kaupungin taloutta, hallintoa ja toimintaa. Vahva johtaminen on kaupunkilaisten etu, ei jonkin taustalla häärivän pienen poliittisenryhmän.

HYVÄN PÄÄTÖKSENTEON ABC

On mahdollista vain, mikäli valmistelu riittävän laadukasta. Riittävä laadukas ja huolellinen valmistelu tarkoittaa mm. muodollisten ja sisällöllisten vaatimusten huomioimista valmistelussa

1. Tarkoituksenmukaiset selvitykset käsiteltävään asiaan tehdään huolellisesti

2. Oikean lain soveltaminen

3. Esitetty selkeästi perusteet, miksi esitettyyn ratkaisuun valmistelussa on päädytty!

4. Tiedoksianto, muutoksenhakumenettely, täytäntöönpano jne.

HYVÄ HALLINTOTAPA

1. Yhdenvertaisuus (tasapuolinen kohtelu)

2. Tarkoitussidonnaisuus (valmistelussa ei saa olla vääriä vaikuttimia, harkintavallan väärinkäytön kielto)

3. Objektiiviteetti (Asiallinen, puolueeton toiminta virkamiestyössä)

4. Suhteellisuus (viranomaisen toiminta asiassa vain tarpeelliselta osin)

5. Luottamuksensuoja (viranomaisen virheetön toiminta, yksilönsuoja)

Näitä edellä mainittuja on syytä pohtia valmistelussa sekä päätöksenteossa.